4月8日至14日,一次特殊的監(jiān)督檢查在河北、吉林、安徽、廣西、海南等五?。▍^(qū))展開,156戶納稅人被聯(lián)系訪問,稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導、落實、服務(wù)、紀律作風等方面問題被發(fā)現(xiàn)……這是中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責,推動減稅降費政策落實的行動之一。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān),圍繞黨和國家工作大局開展監(jiān)督檢查,是紀檢監(jiān)察機關(guān)不可推卸的政治責任。今年以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件發(fā)生深刻而復雜的變化,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責,督促各地區(qū)各部門認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大決策部署,確保黨的路線方針政策落地落實,經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
從職能職責出發(fā),助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
保障黨中央重大決策部署貫徹落實,不是抽象的,而是有著具體內(nèi)涵的。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議要求進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)督促各地各部門落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求,為保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供堅強保障。
就業(yè)是民生之本。在中央脫貧攻堅專項巡視整改中,駐人力資源和社會保障部紀檢監(jiān)察組把貧困地區(qū)就業(yè)政策落實作為監(jiān)督檢查重要事項,著力推動解決就業(yè)補助資金監(jiān)管定位不準、責任不清等問題,依規(guī)依紀依法做好問題線索處置工作。
福建是民營經(jīng)濟大省,民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟比重的2/3,解決了80%的就業(yè),營造公平高效的營商環(huán)境尤為重要。福建省紀委監(jiān)委聚焦企業(yè)“痛點”“堵點”“難點”,對“庸懶散”“拿錢優(yōu)先辦證”等“窗口病”開展集中訪查,確保企業(yè)訴求有渠道反映、能及時解決。
金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)。駐銀保監(jiān)會紀檢監(jiān)察組把監(jiān)督內(nèi)容具體到各級領(lǐng)導班子貫徹落實黨中央關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革等方針政策上,嚴肅查處監(jiān)管工作中表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、缺乏有效行動和管用措施等問題。浙江省紀委監(jiān)委聯(lián)合人民銀行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局和省地方金融監(jiān)管局,對金融機構(gòu)落實黨中央和省委決策部署進行督促引導,推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟、民營企業(yè)和小微企業(yè)的政策不斷落地落實。
去年以來,中國銀行以派駐機構(gòu)改革為契機,持續(xù)開展信貸領(lǐng)域腐敗問題專項整治,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀手段防范化解金融風險。目前,已將4名涉嫌嚴重職務(wù)違法的地市級分支機構(gòu)負責人移送地方紀委監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查,其中1人被判處有期徒刑10年,釋放出嚴肅懲治金融腐敗、維護金融穩(wěn)定的強烈信號。
商務(wù)部、中國貿(mào)促會在推動形成對外開放新格局,扎實做好穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)等方面承擔著重要工作任務(wù)。今年以來,駐商務(wù)部紀檢監(jiān)察組圍繞重大課題開展一系列調(diào)研,向有關(guān)方面提出多條工作建議,對個別境外項目潛在的風險隱患、少數(shù)境外中資企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范等問題督促相關(guān)單位及時整改。對發(fā)現(xiàn)的問題線索和苗頭傾向盯住不放,深挖細究,以有力有效的監(jiān)督舉措助推外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
強化監(jiān)督檢查,為穩(wěn)增長提供堅強紀律保證
粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、深化自貿(mào)區(qū)改革開放……黨中央穩(wěn)增長的各項重大決策部署到哪里,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查就跟進到哪里。
從網(wǎng)上開始填寫注冊申請,到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,中間不再到登記窗口提交紙質(zhì)材料……如今在海南,企業(yè)登記注冊實現(xiàn)了“一次不用跑”,這是海南商事主體登記平臺上線運行帶來的便捷。而就在1個多月前,政務(wù)信息化水平不高、企業(yè)登記注冊辦理時間長、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式亟待改進等問題,還被海南省紀委監(jiān)委一一點出并報告省委。
自貿(mào)區(qū)建設(shè)是驅(qū)動海南發(fā)展的新引擎。海南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深化政治監(jiān)督,為自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)護航。去年11月至12月,省紀委監(jiān)委組織38個檢查組,對全省19個市縣黨委、94家省直單位黨委(黨組)開展專項監(jiān)督檢查。共發(fā)現(xiàn)1316個問題,推動112個項目加快建設(shè)和236個問題立行立改,并形成1份總報告和6份分報告呈送海南省委決策參考。
“經(jīng)濟增長必須是實實在在和沒有水分的增長?!瘪v國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組督促國家統(tǒng)計局黨組加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查和“雙隨機”抽查力度,嚴肅查處地方統(tǒng)計造假、弄虛作假行為,嚴格追究統(tǒng)計違紀違法責任。山西省紀委監(jiān)委對受理的影響民營企業(yè)發(fā)展、損害民營企業(yè)利益的信訪舉報,依規(guī)依紀依法及時、優(yōu)先辦理。
隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布實施,粵港澳三地的廉潔建設(shè)合作站在了新的起點。近日,粵港澳三方就廉政機制協(xié)同、廉潔文化建設(shè)、個案協(xié)查、交流互訪、人員培訓等方面合作進行了探討,進一步加強粵港澳反腐敗合作。
切實履職盡責,提振信心穩(wěn)定預期
實施更大規(guī)模減稅降費是黨中央作出的重大決策。今年以來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速行動,圍繞確保減稅降費政策執(zhí)行到位等工作,以嚴明紀律督促推動黨中央的好政策落地見效。
減稅降費政策對減輕企業(yè)負擔、激發(fā)微觀主體活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)具有重要作用。今年以來,駐國家稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組積極督促稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實減稅降費重大決策部署,與稅務(wù)總局黨委同向發(fā)力、同頻共振,確保減稅降費政策落實落地。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度新增減稅3411億元,減稅降費政策落實初見成效。
回想起今年以來開展的有關(guān)減稅降費政策落實情況的監(jiān)督檢查,一位參加察訪的同志記憶猶新:“本次檢查很特殊,一是增加察訪的形式,不事先指定地點,不預設(shè)走訪對象,真正深入一線了解真實情況;二是由駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組與稅務(wù)總局聯(lián)合進行,優(yōu)勢互補、確保監(jiān)督實效?!?
河南省紀委監(jiān)委加強對黨中央關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,堅決查處違紀違法行為?!艾F(xiàn)在,各部門權(quán)責清單、辦理流程、辦結(jié)時限、所需材料及責任人等信息都一一公開,該誰辦就找誰、該咋辦就咋辦?!焙幽夏臣徔椃椆I(yè)園負責人洪英豪說,“良好的營商環(huán)境有利于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,我們力爭實現(xiàn)營業(yè)額更快增長,提供更多就業(yè)崗位。”
“穩(wěn)預期”離不開政策的一脈相承和協(xié)同發(fā)力。安徽省紀委監(jiān)委瞄準越權(quán)辦案、吃拿卡要、以權(quán)謀私、以案謀私等突出問題,印發(fā)《關(guān)于深入推進構(gòu)建親清新型政商關(guān)系大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問題的意見》,從嚴整治。民營經(jīng)濟發(fā)達的浙江省,把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系納入“清廉浙江”建設(shè)總體布局。在駐中國銀行紀檢監(jiān)察組牽頭組織召開的民營企業(yè)座談會上,石家莊某公司負責人說,“想不到中國銀行出臺支持服務(wù)民營企業(yè)政策這么快,我們對民營企業(yè)的發(fā)展充滿了信心!”