中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉的通知》

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則〉和〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉的通知》。全文如下。

　　2015年10月18日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）?！稖蕜t》和《條例》的頒布實施，是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下，實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及全面從嚴治黨實踐成果。為切實抓好《準則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、充分認識學(xué)習(xí)貫徹《準則》和《條例》的重要意義

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨的力量所在。全面從嚴治黨，是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我們面臨著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀律松弛的嚴峻挑戰(zhàn)。加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，深刻總結(jié)周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、郭伯雄等嚴重違反政治紀律、損害黨的事業(yè)的教訓(xùn)；狠抓落實中央八項規(guī)定精神，言出紀隨，寸步不讓，敢于較真；加大反腐懲惡力度，注意黨紀與國法有效銜接；強化巡視監(jiān)督，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查核實力度，集中清理裸官、檔案造假等問題，著力解決管黨治黨和執(zhí)行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。豐富的實踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。新修訂的《準則》和《條例》，把這些從嚴治黨的實踐成果總結(jié)提煉出來，轉(zhuǎn)化為道德和紀律要求，實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進。

　　全面從嚴治黨，必然要求依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合?！稖蕜t》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，緊扣廉潔自律、堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù)，強調(diào)自律，重在立德，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求，是向全黨發(fā)出的道德宣誓和對人民的莊嚴承諾。《條例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，突出政黨特色、黨紀特色，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，強調(diào)他律，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

　　各級黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹這兩部黨內(nèi)法規(guī)作為切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要抓手，堅決把管黨治黨政治責(zé)任落到實處，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上，真正把黨章黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性在全黨樹立起來。

　　二、認真組織《準則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育

　　《準則》和《條例》是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引，是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。各級黨委（黨組）要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，制訂具體的學(xué)習(xí)宣傳教育工作方案，周密部署，精心組織，加強指導(dǎo)。廣大黨員要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，自覺遵守。

　　各級黨委（黨組）要統(tǒng)籌安排，把兩部黨內(nèi)法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課、黨校教育課程、黨員學(xué)習(xí)規(guī)劃中，集中一段時間加強學(xué)習(xí)教育。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要把學(xué)習(xí)兩部黨內(nèi)法規(guī)作為今明兩年重要教學(xué)內(nèi)容，有計劃地對黨員進行培訓(xùn)。廣大黨員要逐條學(xué)習(xí)，熟練掌握兩部黨內(nèi)法規(guī)，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線。

　　各級黨委（黨組）要把宣傳兩部黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前思想宣傳工作的一項重要內(nèi)容，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，結(jié)合全面從嚴治黨實際，充分發(fā)揮正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示作用，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度。通過撰寫理論文章、組織知識競賽、專家訪談、開辦專欄、召開學(xué)習(xí)研討會等多種形式，廣泛宣傳，為兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施營造良好氛圍。

　　三、切實抓好《準則》和《條例》的貫徹實施

　　《準則》和《條例》頒布后，要在貫徹實施上狠下功夫，不能只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。

　　各級黨委（黨組）要切實擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴治黨的主體責(zé)任，抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹落實。一是要堅持以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權(quán)威。兩部黨內(nèi)法規(guī)全面梳理了黨章對黨員、干部的廉潔自律要求和紀律要求，是對黨章規(guī)定的具體化。要通過兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施，樹立高尚道德情操、嚴明黨紀戒尺。二是要堅持問題導(dǎo)向，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。在黨的紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律，最后都會侵蝕黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底都是破壞黨的政治紀律。要防微杜漸，把講政治、遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，抓住這個綱，帶動其他紀律嚴起來。三是要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前沿。過去存在紀法不分問題，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線，降低了對黨員的要求。兩部黨內(nèi)法規(guī)去除了與國家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，強調(diào)把紀律挺在前面，動輒則咎、抓早抓小，堅持理想信念宗旨高標準，絕不允許突破紀律底線。

　　各級紀委（紀檢組）要找準在全面從嚴治黨中的職能定位，以修訂后的兩部黨內(nèi)法規(guī)作為重要依據(jù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀，加大問責(zé)力度。要以貫徹落實兩部黨內(nèi)法規(guī)為契機，進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀律保證。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。要解決好不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，不當(dāng)“老好人”，敢于得罪人。要敢于較真，抓住一件事就要一追到底。要敢于斗爭，運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位。

　　廣大黨員要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，做到守紀律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。

　　各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）要緊密聯(lián)系工作實際，加強日常監(jiān)督和專項檢查，督促兩部黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。