第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對國有重要骨干企業(yè)的管理,保證國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公正履行職責(zé),促進(jìn)國有重要骨干企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱國有重要骨干企業(yè)(含國有控股企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)人員是指列入中共中央管理和中央企業(yè)工委管理的職務(wù)名稱表的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
第三條 本規(guī)定所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬是指:配偶,父母,配偶的父母,子女及其配偶,兄弟姐妹及其配偶、子女,配偶的兄弟姐妹。
第二章 任職回避
第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有第三條所列親屬關(guān)系,并有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避。
(一)在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職的;
(二)同時(shí)在有直接隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)班子中任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(三)一方在領(lǐng)導(dǎo)班子,另一方在其分管的部門、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)(境內(nèi)外,下同)及工程、投資項(xiàng)目中任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門提出需要任職回避的。
第五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)本人提出回避申請或者領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)管理部門提出回避建議;
(二)按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限進(jìn)行審核和做出決定;
(三)需要回避的,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門調(diào)整工作崗位。
第六條 回避雙方職務(wù)不同的,一般由職務(wù)較低一方回避;職務(wù)相同的,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門根據(jù)工作需要和當(dāng)事人的實(shí)際情況決定其中一方回避。
第七條 新任用或新調(diào)入的人員在任職或調(diào)入企業(yè)前,應(yīng)如實(shí)報(bào)告應(yīng)回避的關(guān)系,并及時(shí)申請回避。因婚姻、職務(wù)變化等情況新形成的回避關(guān)系,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請回避。
當(dāng)事人申請任職回避的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門應(yīng)在半年內(nèi)予以調(diào)整。
第三章 公務(wù)回避
第八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)不準(zhǔn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女個(gè)人所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系;因?qū)@⑻卦S經(jīng)營等原因具有經(jīng)營項(xiàng)目的獨(dú)占性,企業(yè)必須與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的,其經(jīng)營的項(xiàng)目及項(xiàng)目所涉及的重要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)列為廠務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容。
第三條所列企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女以外的親屬和其他來往密切的親屬,本人或代表其所在單位與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)申請公務(wù)回避。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員無法回避時(shí),應(yīng)將有關(guān)情況以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示,并向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。
第九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在紀(jì)檢監(jiān)察、仲裁、組織處理、出國審批、人事考核、任免、獎(jiǎng)懲、錄用、聘用、調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、專家選拔、發(fā)展黨員、調(diào)資、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)生分配等公務(wù)活動(dòng)中,涉及本人和親屬時(shí),不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定,也不得以任何方式施加影響。
第十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與在黨政機(jī)關(guān)任職的第三條所列親屬發(fā)生直接公務(wù)關(guān)系時(shí),應(yīng)回避,不得影響親屬公正執(zhí)行公務(wù)。
第十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)回避程序依照任職回避程序進(jìn)行。特殊情況下,主管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子可直接作出回避決定。
第十二條 嚴(yán)禁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)為第三條所列親屬及其他親屬或關(guān)系密切的個(gè)人從事下列活動(dòng):
(一)為其經(jīng)商辦企業(yè)提供場地、設(shè)備、備品備件及其他生產(chǎn)資料等(含無償提供、有償使用、暫時(shí)使用);
(二)為其經(jīng)商辦企業(yè)挪用、拆借資金,提供貸款抵押、質(zhì)押、擔(dān)保等;
(三)向其批售或授意批售本企業(yè)物資、產(chǎn)成品,提供加工產(chǎn)品、備品備件或批購其推銷的原材料及產(chǎn)品;
(四)將本企業(yè)的項(xiàng)目或下屬企業(yè)、單位以委托、承包、租賃、轉(zhuǎn)賣等方式給其經(jīng)營或與其合作、聯(lián)營;
(五)為其承攬本企業(yè)工程或參加自己主管、參與的工程施工、物資采購、加工制作等方面的招投標(biāo)業(yè)務(wù);
(六)企業(yè)改制重組時(shí),在處理物資設(shè)備、發(fā)行股票和企業(yè)內(nèi)部債券等業(yè)務(wù)中,向其提供便利和優(yōu)惠條件;
(七)為其提供商標(biāo)、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利;
(八)其他侵害企業(yè)利益的行為。
第四章 監(jiān)督與處罰
第十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職三個(gè)月內(nèi),必須向有關(guān)管理部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子書面報(bào)告第三條所列來往密切的親屬任職從業(yè)的情況。
第十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每年應(yīng)向職代會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)報(bào)告執(zhí)行任職回避和公務(wù)回避的情況。
第十五條 本規(guī)定按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限,由組織人事部門組織實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。企業(yè)黨組織應(yīng)將回避工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予組織處理,或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)違反任職回避規(guī)定,或拒不執(zhí)行回避決定;
(二)違反公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定,不履行或不正確履行職責(zé),使國家、企業(yè)利益受到損害;
(三)違反公務(wù)回避有關(guān)規(guī)定,以權(quán)謀私,使本人、親屬、親屬所在單位或合伙人獲取不正當(dāng)利益。
第十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在回避工作中玩忽職守,致使企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第五章 附 則
第十八條 本規(guī)定適用于中共中央和中央企業(yè)工委管理的國有重要骨干企業(yè)(含國有控股企業(yè))。
第十九條 未列入中共中央和中央企業(yè)工委管理的職務(wù)名稱表的總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等重要崗位的人員,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 各國有重要骨干企業(yè)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定實(shí)施辦法,分別報(bào)中央組織部和中央企業(yè)工委備案。個(gè)別執(zhí)行任職回避確有困難的企業(yè),可適當(dāng)放寬,但必須根據(jù)監(jiān)督制約原則,在實(shí)施辦法中制定內(nèi)部監(jiān)管的條款。
第二十一條 本規(guī)定由中央組織部、中央企業(yè)工委負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。