第一章　總　則

第一條　根據(jù)《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審理黨員違紀案件工作的經(jīng)驗和實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　為了保證辦案質(zhì)量，保障黨員民主權(quán)利，正確執(zhí)行黨的紀律，各級紀律檢查機關(guān)必須遵照本規(guī)定審理案件。

第三條　案件檢查結(jié)束后，必須移送案件審理部門或?qū)＜媛殞徖砣藛T進行審理。

第四條　審理案件應(yīng)按照處理違紀案件批準權(quán)限的規(guī)定，分級負責。

第五條　審理案件的人員是本案的當事人，或者是當事人的近親屬，或者與本案有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避，犯錯誤的黨員也有權(quán)要求他們回避。審理案件人員的回避須經(jīng)批準，未經(jīng)批準之前不得停止對案件的審理。

案件審理部門負責人的回避，由本級紀委分管案件審理工作的常委決定；其他案件審理人員的回避，由審理部門負責人決定。

第二章　違紀案件的受理

第六條　案件審理部門受理下列案件：

（一）下級黨委、紀委呈報的需由本級黨委、紀委批準的案件；

（二）本級紀委檢查部門直接檢查的，并需由本級黨委、紀委直接決定處理的案件；

（三）需呈報上級黨委、紀委審批的案件；

（四）下級黨委、紀委呈報的備案案件；

（五）本級紀委負責同志或上級黨組織交辦的案件；

（六）下級黨委、紀委呈報的，原由本級紀委、同級黨委及上級黨委、紀委批準的案件中的申訴復查案件；

（七）原由下級黨委、紀委批準經(jīng)復查復議后申訴人對復查結(jié)論和復查處理決定仍不服，下級黨委、紀委呈報請求復核的復查案件；

（八）行政監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院移送的需給予黨紀處分的案件。其中，需要進一步調(diào)查取證的，由受理案件的紀委檢查部門或商請移送案件的機關(guān)補充調(diào)查后移送審理。需要個別調(diào)查補充證據(jù)的，由受理案件的紀委審理部門調(diào)查補證。

第七條　下級黨委、紀委呈報上級審批的案件，應(yīng)具備下列材料：

（一）呈報審批的請示；

（二）處分決定和所依據(jù)的錯誤事實材料；

（三）調(diào)查報告和主要證據(jù)材料；

（四）有關(guān)的各級紀委和黨組織的審查意見；

（五）犯錯誤黨員的檢查和對處分決定的意見；

（六）黨組織對犯錯誤黨員所提意見的說明。

本級紀委檢查部門移送的案件，應(yīng)具備下列材料：

（一）立案依據(jù)；

（二）錯誤事實材料、被檢查人對錯誤事實材料的意見及檢查組對其意見的說明；

（三）調(diào)查報告和主要證據(jù)材料；

（四）被檢查人的書面檢討。

行政監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院移送的案件，應(yīng)具備下列材料：

（一）行政監(jiān)察機關(guān)移送的案件應(yīng)具備處理意見或決定、調(diào)查報告、主要證據(jù)材料、與本人見面材料、本人意見和有關(guān)組織的說明；

（二）公安機關(guān)移送的案件應(yīng)具備行政處罰決定或行政強制措施決定、摘抄或復制的主要證據(jù)和本人檢查交待等材料；

（三）人民檢察院移送的案件應(yīng)具備免予起訴或不予起訴決定書的副本、偵查終結(jié)報告、摘抄或復制的主要證據(jù)和本人交待等材料；

（四）人民法院移送的案件應(yīng)具備起訴書、判決書或裁定書、摘抄或復制的主要證據(jù)和本人交待等材料。

第八條　案件審理部門或?qū)徖砣藛T，接到下級紀委呈報的案件或本級紀委檢查部門移送的案件或行政監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院移送的案件后，經(jīng)審查，符合本規(guī)定第六、七條規(guī)定的，給予受理。

第三章　違紀案件的審理

第九條　各級紀委審理部門受理案件后，應(yīng)及時指定承辦人辦理。除情節(jié)簡單的案件外，一般應(yīng)由兩人辦理，特別重大復雜的案件，應(yīng)組成兩人以上的審議組辦理，并確定其中一人主辦。

第十條　審理案件，要按照事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備的要求進行審理。

第十一條　承辦人對處分決定中所列舉的錯誤事實要認真審核，弄清犯錯誤黨員犯有哪些錯誤，每一錯誤發(fā)生的時間、地點、起因、情節(jié)及造成的后果，有關(guān)人員的責任。審核認定的每一錯誤事實是否都有確鑿的證據(jù)。犯錯誤黨員對處分決定所依據(jù)的錯誤事實如提出不同意見，有關(guān)組織的說明能否將所提問題說明清楚。

第十二條　承辦人根據(jù)《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、黨的政策、黨紀處分規(guī)定、國家的法律法規(guī)和社會主義道德規(guī)范，判斷處分決定中所認定的錯誤性質(zhì)是否準確，所給予的處分是否恰當。

第十三條　在審理過程中，如發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足、有關(guān)人員責任不明時，應(yīng)主動聽取報案單位的意見，確需補報材料時，應(yīng)請報案單位補報材料。

第十四條　一般情況下，案件在提請本級紀委常委決定前，應(yīng)派人與犯錯誤黨員談話，核對錯誤事實，聽取本人意見。本人如對處分決定和所依據(jù)的事實材料提出不同意見，應(yīng)寫出書面材料。沒有書寫能力的，應(yīng)由談話人將其意見整理成書面材料，并交本人簽字。

與犯錯誤黨員談話，應(yīng)作好談話記錄。

第十五條　案件涉及專業(yè)技術(shù)問題或具體業(yè)務(wù)政策、規(guī)定的，必要時征求有關(guān)部門的意見。

第十六條　承辦人審理后，草擬審理報告。報告中應(yīng)寫明錯誤事實、性質(zhì)、政策法規(guī)依據(jù)、報案單位的意見和承辦人的意見。

第十七條　承辦人辦理的案件，要經(jīng)過案件審理部門室務(wù)會議審議。審議時，承辦人根據(jù)起草的審理報告，如實清楚地匯報。會議要充分發(fā)揚民主，認真討論，提出結(jié)論性意見。

第十八條　承辦人根據(jù)集體審議的結(jié)論性意見修改審理報告，經(jīng)審理部門負責同志審核后，連同報案單位呈報的有關(guān)材料一并提請本級紀委常委會審定。

由本級紀委參與檢查或過問的案件在報本級紀委常委會審議前，還要征求有關(guān)檢查部門的意見，需要本級紀委直接決定的案件，經(jīng)審理部門集體審議后代常委草擬處分決定，連同審理報告一并提請本級紀委常委會審定，如果檢查部門有不同意見，應(yīng)同時上報。

第十九條　常委會決定后，對由本級紀委批準的案件，審理部門即辦理批復手續(xù)，其中需要向同級黨委和上級黨委、紀委備案的，同時辦理備案手續(xù)；對需要由同級黨委或上級黨委、紀委批準的案件應(yīng)及時辦理報批手續(xù)，在接到同級黨委或上級黨委、紀委的批復后，及時通知犯錯誤黨員所在單位的黨組織宣布執(zhí)行。

第二十條　凡給予黨紀處分或免予黨紀處分的案件，要按照干部管理權(quán)限，將處分決定或免予處分的結(jié)論、錯誤事實調(diào)查報告、上級批示、本人檢討及本人對處分決定或免予處分的結(jié)論的意見抄送組織部門；如建議給予行政處分的，抄送有關(guān)人事部門；如建議司法機關(guān)追究刑事責任的，抄送有關(guān)司法機關(guān)。

第二十一條　辦理批復和備案手續(xù)后結(jié)案。承辦人根據(jù)有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

第二十二條　給予黨員的紀律處分，從處分決定批準之日起生效。處分決定和批復給受處分的黨員一份。

第四章　復查案件的審理

第二十三條　對黨員的申訴，一般情況下，由原來作出處分決定的黨組織進行復查或復議；原辦案單位如已撤銷，由申訴人現(xiàn)在單位復查復議。

第二十四條　對于上級黨委、紀委交辦復查或復議的案件，下級紀委應(yīng)及時辦理，并報告處理結(jié)果。如果決定撤銷或改變原處分決定或結(jié)論，應(yīng)作出書面決定，并報請原來批準給予處分的黨組織審批。

“文化大革命”前經(jīng)中央或中央監(jiān)委批準處理的案件，經(jīng)過復查或復議需要改變原結(jié)論和處分的，報中央紀委審批，由中央紀委報中央備案；原經(jīng)中央局批準處理的案件，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市黨委或紀委審批，報中央紀委備案。各地區(qū)、各部門處理的，按各地區(qū)、各部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條　報送復查案件，應(yīng)具備下列材料：

（一）呈報審批的請示；

（二）復查報告和主要證據(jù)材料；

（三）復查處理決定及有關(guān)黨組織的意見；

（四）受處分黨員對復查處理決定的意見和黨組織對其意見的說明；

（五）原處分決定、錯誤事實材料、調(diào)查報告和主要證據(jù)材料。

第二十六條　審理復查案件除按審理違紀案件的要求進行外，還應(yīng)注意審閱原處理案卷材料。對照原處分決定和證據(jù)，審核改變處理的依據(jù)是否充分。如果原證據(jù)和復查時取得的證據(jù)有矛盾，應(yīng)認真鑒別。

第二十七條　對案件的復查復議決定，經(jīng)原批準處分的機關(guān)批準后，申訴人對復查復議結(jié)論仍不服的，原批準處分的機關(guān)應(yīng)將本人申訴和復查復議材料一并報上一級黨委或紀委審查決定。一經(jīng)上級黨委、紀委審查決定后，申訴人仍然不服，繼續(xù)申訴的，一般不再受理。

第五章　備案案件的審理

第二十八條　呈報上級紀委備案的案件，應(yīng)具備下列材料：

（一）呈報備案的報告；

（二）處分決定和所依據(jù)的事實材料；

（三）調(diào)查報告和主要證據(jù)材料；

（四）受處分黨員的檢查和對處分決定的意見及黨組織對其意見的說明；

（五）批準機關(guān)的批復。

第二十九條　承辦人和審理部門審理備案案件，按本規(guī)定第十、十一、十二、十六、十七條的要求進行審理。

第三十條　對下級紀委報來的備案案件，審理部門如同意下級黨委、紀委的意見，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準后歸檔。如對下級黨委、紀委對案件的處理有不同意見，審理部門將審理報告連同備案材料一并提請本級常委會討論。常委會如作出改變下級紀委對案件處理的決定，審理部門應(yīng)將常委會的決定通知下級紀委，請他們重新研究處理。如果所要改變的下級紀委的決定是經(jīng)過它的同級黨委批準的，按本規(guī)定第三十二條辦理。

第六章　執(zhí)行監(jiān)督

第三十一條　各級黨委對同級紀委批準的案件，有權(quán)調(diào)卷審查，對審查結(jié)論和處理決定直接作出改變，也可以責成紀委重新審查。

第三十二條　上級黨委對下級黨委、紀委，上級紀委對下級紀委批準的案件，有權(quán)調(diào)卷審查，對審查結(jié)論和處理決定，直接作出改變，也可以責成下級黨委或紀委重新審查。但是，如果上級紀委所要改變的下級紀委的決定是經(jīng)過它的同級黨委批準的，這種改變應(yīng)盡量經(jīng)過協(xié)商取得一致意見，由這一級黨委自行改變；如果不能取得一致意見，應(yīng)將雙方的意見同時報上級黨委決定。

第三十三條　上級黨委或紀委對違紀案件作出的處理決定，下級黨組織必須貫徹執(zhí)行。如有不同意見，可以向上級黨委或紀委提出，但是，當上級黨委或紀委沒有改變原處理決定時，不得停止執(zhí)行，對拒不執(zhí)行的要追究有關(guān)人員的責任。

第三十四條　黨的地方各級紀委如果對同級黨委處理的案件有不同意見，可以請求上一級紀委予以復查。上一級紀委應(yīng)予受理。

第三十五條　各級黨委或紀委對犯錯誤黨員的處分決定中，如有建議給予行政處分的內(nèi)容，有關(guān)部門的黨組織應(yīng)保證其得以貫徹，并將執(zhí)行情況報告作出決定的黨委或紀委。

第三十六條　本規(guī)定由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。

第三十七條　本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。