地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法（試行）（2007年4月22日印發(fā)）

第一條　為推動(dòng)和規(guī)范黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢工作，發(fā)揮黨的地方委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，對(duì)所在委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問(wèn)題提出詢問(wèn)和質(zhì)詢，適用本辦法。

　　第三條　黨委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢的對(duì)象是所在黨委的常委會(huì)、同級(jí)紀(jì)委，所在黨委的工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)、派出的巡視機(jī)構(gòu)和所在黨委批準(zhǔn)成立的黨組（黨委）。

　　紀(jì)委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢的對(duì)象是所在紀(jì)委的常委會(huì)、派出機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)常委會(huì)進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢時(shí)，可以要求詢問(wèn)和質(zhì)詢事項(xiàng)所涉及的相關(guān)黨組織和有關(guān)部門參與說(shuō)明、解釋或者答復(fù)。

　　第四條　黨委委員、紀(jì)委委員提出的詢問(wèn)和質(zhì)詢由本級(jí)黨委、紀(jì)委辦公廳（室）分別負(fù)責(zé)受理。詢問(wèn)和質(zhì)詢對(duì)象為黨委常委會(huì)或者紀(jì)委常委會(huì)的，分別由上一級(jí)黨委、紀(jì)委辦公廳（室）受理，其中對(duì)省級(jí)黨委常委會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)的詢問(wèn)和質(zhì)詢，分別由中央辦公廳和中央紀(jì)委辦公廳受理。

　　詢問(wèn)和質(zhì)詢以書(shū)面形式提出。

　　委員單獨(dú)提出詢問(wèn)和質(zhì)詢；多名委員就同一問(wèn)題分別提出詢問(wèn)和質(zhì)詢的，一并處理。

　　提出質(zhì)詢，應(yīng)當(dāng)以提出過(guò)詢問(wèn)為前提條件。

　　詢問(wèn)和質(zhì)詢應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的時(shí)限受理和處理，有交通、通信不便等特殊原因的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　第五條　黨委委員、紀(jì)委委員提出詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《地方黨委委員、紀(jì)委委員詢問(wèn)書(shū)》，送受理部門。

　　對(duì)涉及多個(gè)對(duì)象的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)《地方黨委委員、紀(jì)委委員詢問(wèn)書(shū)》。

　　第六條　黨委委員、紀(jì)委委員提出的詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)具備以下要件：

　　（一）有明確的詢問(wèn)對(duì)象；

　?。ǘ┰儐?wèn)對(duì)象執(zhí)行所在委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定中存在的問(wèn)題；

　?。ㄈ┦鹫鎸?shí)姓名。

　　第七條　受理部門自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合第六條規(guī)定要件的詢問(wèn)，將《地方黨委委員、紀(jì)委委員詢問(wèn)書(shū)》送交詢問(wèn)對(duì)象并告知詢問(wèn)人；對(duì)不符合第六條規(guī)定要件的，告知詢問(wèn)人，可以由其收回詢問(wèn)或者按照規(guī)定要件重新提出詢問(wèn)。

　　第八條　詢問(wèn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到受理部門送交的《地方黨委委員、紀(jì)委委員詢問(wèn)書(shū)》之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面說(shuō)明，由其黨組織負(fù)責(zé)人署名后送受理部門。存在詢問(wèn)書(shū)所涉及問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體情況和整改措施；不存在詢問(wèn)書(shū)所涉及問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)作出解釋。

　　受理部門收到詢問(wèn)對(duì)象所作的書(shū)面說(shuō)明后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)送交詢問(wèn)人并留存?zhèn)浒浮?

　　第九條　詢問(wèn)人對(duì)詢問(wèn)對(duì)象所作說(shuō)明不滿意或者詢問(wèn)對(duì)象未在規(guī)定期限內(nèi)作出說(shuō)明的，可以自收到說(shuō)明或者說(shuō)明期滿之日起填寫(xiě)《地方黨委委員、紀(jì)委委員質(zhì)詢書(shū)》，提出質(zhì)詢。

　　對(duì)涉及多個(gè)對(duì)象的質(zhì)詢，應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)《地方黨委委員、紀(jì)委委員質(zhì)詢書(shū)》。

　　第十條　黨委委員、紀(jì)委委員提出的質(zhì)詢應(yīng)當(dāng)具備以下要件：

　?。ㄒ唬┽槍?duì)詢問(wèn)對(duì)象提出；

　　（二）針對(duì)詢問(wèn)提出的同一問(wèn)題提出；

　?。ㄈ┯袑?duì)詢問(wèn)對(duì)象所作說(shuō)明不滿意的理由或者詢問(wèn)對(duì)象未在規(guī)定期限內(nèi)作出說(shuō)明；

　?。ㄋ模┦鹫鎸?shí)姓名。

　　第十一條　受理部門自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合第十條規(guī)定要件的質(zhì)詢，將《地方黨委委員、紀(jì)委委員質(zhì)詢書(shū)》送交質(zhì)詢對(duì)象并告知質(zhì)詢?nèi)?；?duì)不符合第十條規(guī)定要件的，告知質(zhì)詢?nèi)?，可以由其收回質(zhì)詢或者按照規(guī)定要件重新提出質(zhì)詢。

　　第十二條　質(zhì)詢對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到受理部門送交的《地方黨委委員、紀(jì)委委員質(zhì)詢書(shū)》之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，由其黨組織負(fù)責(zé)人署名后送受理部門。

　　受理部門收到質(zhì)詢對(duì)象所作的書(shū)面答復(fù)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)送交質(zhì)詢?nèi)瞬⒘舸鎮(zhèn)浒浮?

　　質(zhì)詢對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)確有困難的，可以在到期日之前書(shū)面告知受理部門并說(shuō)明理由，由受理部門決定是否予以適當(dāng)延長(zhǎng)，并將延長(zhǎng)期限書(shū)面告知質(zhì)詢?nèi)恕?

　　第十三條　質(zhì)詢?nèi)藢?duì)質(zhì)詢對(duì)象作出的書(shū)面解釋或者答復(fù)仍不滿意，或者質(zhì)詢對(duì)象未在規(guī)定期限內(nèi)作出書(shū)面解釋或者答復(fù)的，質(zhì)詢?nèi)丝梢詴?shū)面形式向黨委常委會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)提出或者向上一級(jí)黨委、紀(jì)委反映。

　　第十四條　對(duì)質(zhì)詢?nèi)颂岢龌蛘叻从车膯?wèn)題，黨委常委會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)或者上一級(jí)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理。

　　必要時(shí)，可以成立調(diào)查組，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。

　　第十五條　詢問(wèn)、質(zhì)詢對(duì)象對(duì)詢問(wèn)、質(zhì)詢情況及其辦理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在年度工作報(bào)告中予以說(shuō)明。

　　第十六條　詢問(wèn)、質(zhì)詢對(duì)象認(rèn)為詢問(wèn)、質(zhì)詢事項(xiàng)涉及保密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明情況并送受理部門。受理部門認(rèn)為確應(yīng)保密的，書(shū)面通知詢問(wèn)、質(zhì)詢對(duì)象對(duì)涉密內(nèi)容可不作答復(fù)。

　　詢問(wèn)、質(zhì)詢?nèi)瞬坏脗鞑ピ谠儐?wèn)、質(zhì)詢中獲悉的保密事項(xiàng)或者其他不宜擴(kuò)散的情況。

　　第十七條　受理部門拒不受理或者拖延辦理詢問(wèn)、質(zhì)詢事項(xiàng)的，由同級(jí)黨委或者紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

　　詢問(wèn)和質(zhì)詢對(duì)象不辦理或者不按期辦理，或者不如實(shí)答復(fù)詢問(wèn)和質(zhì)詢事項(xiàng)的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十二條的規(guī)定追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。

　　詢問(wèn)、質(zhì)詢對(duì)象打擊報(bào)復(fù)或者有其他侵犯委員詢問(wèn)、質(zhì)詢權(quán)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百四十條的規(guī)定追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。

　　質(zhì)詢?nèi)瞬话凑找?guī)定程序開(kāi)展質(zhì)詢、故意刁難、無(wú)理糾纏的，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，比照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十三條的規(guī)定處理。

　　第十八條　紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。詢問(wèn)和質(zhì)詢對(duì)象是所在紀(jì)委常委會(huì)的，由上一級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)該詢問(wèn)和質(zhì)詢事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第十九條　各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十條　本辦法由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)商中央組織部解釋。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件一：《地方黨委委員、紀(jì)委委員詢問(wèn)書(shū)》

附件二：《地方黨委委員、紀(jì)委委員質(zhì)詢書(shū)》